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黃石市人民政府辦公室關于全市2019年投資和項目建設的情況通報

日期:2020-01-03 14:46
索 引 號:000014349/2020-00380 分  類:文件資料
發布機構:黃石市人民政府辦公室 發文日期:2020-01-03
文  號:黃政辦發[2020]1號 主 題 詞:

大冶市、陽新縣、各區人民政府,黃石經濟技術開發區管委會,市政府各有關部門:

2019年,面對國內外復雜多變形勢,全市上下在市委、市政府堅強有力的領導下,深入貫徹落實中夾“六穩"部署和省委、省政府穩投資穩預期工作要求,堅定”項目為王、于事為先”工作理念,緊扣目標、精準調度、破解難題、強化督辦,全市投資和項目建設呈現穩中向好、穩步進位的良好態勢。現將2 01 9年投資和重大項目建設情況通報如下:

一、主要工作成效

(一)固定資產投資增速全省領先。1-11月份,全市固定資產投資同比增長12.6%,較去年同期增長1.7%,高于全省平均水平1.9個百分點,在全省排名第1位,較去年同期前進9位。

(二)省“三類”項目建設保持全省第一方陣。1-11月份,1 4個省級重點建設項目和3個省委省政府督辦重大產業項目全部開工,分別超年度計劃28.9%、2 9.8%,穩居全省第4位;新開工10億元以上重大項目14個,超省定目標2個。

(三)“三庫”建設排名大幅進位。1-11月份,全市儲備庫項目總投資達到上年度投資的3.7 5倍,超省定目標1.7 5倍,建設庫和達效庫轉化率分別為48.52%和37.76%,分別超額完成年度省定目標的18.52和17.7 6個百分點,均排名全省第2位。

(四)新開工(入庫)項目質效提升。1-12月份,全市累計新開工(入庫)5000萬元以上項目355個,較去年同期增加86個,同比增長18.7%,高于全省平均水平28.7個百分點。

二、主要經驗做法

(一)聚焦精準謀劃,狠抓重大項目儲備。各級各部門緊緊圍繞國家宏觀政策導向和省委”一芯兩帶三區”戰略布局,立足“五城”建設目標,按照謀深、謀實、謀遠的要求,全面落實20 19年省級重點項目、市級領導掛點項目、縣級重點項目、對上爭取資金項目“四個清單”,大力實施“四個一百"擴庫行動,奪實高質量發展項目支撐。建立了總投資1.06萬億項目儲備庫,其中列入省“三類”重點項目15個、總投資287億元,六大分指揮部重點項目76個、總投資1261億元,縣級重點項目330個、總投資1500億元,形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批"的良好格局。

(二)聚焦精準調度,狠抓項目前期推進。通過強化"1+6"項目攻堅指揮部的高位協調推進機制,出臺了《黃石市2019年深化項目攻堅行動實施市級領導掛點推進重大項目工作方案》。按照“定時、定向、定項”工作要求,深入開展“雙月“調度、集中開工、集中拉練、集中督辦等活動,全市組織5次重大項目推進會和10次項目集中開工活動,集中開工項目184個,總投資11 33億元。按照項目推進計劃,精心組織各項前期準備工作,做好預測、預警、預案,每月持續跟蹤推進,全力協調項目開工、入庫和投資網報工作,使我市”三庫”項目轉化率得到全面提高。

(三)聚焦精準服務,狠抓要素資源保障。通過大力推進區域性統一評價、"一網通辦”等改革,進一步規范完善“先建后驗”試點,全面提升全市項目投資便利化水平。重點圍繞用地、用工、用能、規劃、環保和資金等項目推進難點堵點問題,統籌市直各職能部門分類協調、分層解決。為進一步搶抓國家擴大有效投資的政策機遇,加大跑省進京力度,全年落實預算內資金近6億元、債券資金11.25億元;組織全省24個重大項目參加省政府銀企對接會,現場簽約資金160億元,有效緩解了我市項目建設資金壓力。

(四)聚焦精準督辦,狠抓責任落實落效。圍繞省政府季度大督查的有關要求,制定《黃石市2019年投資和重大項目建設工作考核辦法》,進一步壓實各級項目推進貴任。通過進一步創新督辦方式,采取自查互評、問題交辦銷號、無人機航拍等方式強化跟蹤督辦,堅持月度通報、季度排名、半年考核。省政府季度大督查反饋的8個問題和自查發現的78個問題基本得到解決,有力促進了項目落地見效,進一步營造了”項目為王、干事為先"的濃厚氛圍。

三、存在主要問題

(一)項目底盤有待進一步奪實。大項目偏少,1-11月份,全市”三庫”項目11 43個,其中:億元以上項目143個,占12.5%,低于全省平均水平0.5個百分點;產業項目不多,產業轉型項目569個,占49.8%;長江大保護項目儲備不足,實施長江大保護項目38個,其中新開工項目19個。

(二)部分項目前期推進不快。全市61個市級重點項目有11個未開工,其中6個項目的立項、規劃選址、用地、環評等前期工作還沒有完成,5個項目投融資和運營模式未明確,導致項目未能順利入庫、開工建設。

(三)要素保障力度有待加強。企業招工用工留工難等問題還沒有得到有效解決。項目用地供求矛盾較為突出,20 19年全市工業用地供地面積同比下降33%,能耗“雙控"壓力還很大,全市規上工業能源消耗增量達到33.88萬噸標煤,超全市能耗增量限額。

(四)精準調度工作開展不平衡。有的地方和部門對項目入庫調度工作重視不夠,沒有嚴格按照“三定“開展全方面調度工作,存在前松后緊現象。

新的一年,各級各部門要深入貫徹落實中夾、省、市經濟工作會議精神,進一步做大做強項目底盤,強化項目要素保障,落實”一個項目、一位領導、一個專班、一個方案、一個項目秘書“包保機制,圍繞“開門紅”、“雙過半、““收官戰“關鍵節點,分解全年目標任務,壓實工作責任,深入開展項目前期推進、落地服務、集中開工、現場拉練、督辦問效,合力推進項目攻堅行動,不斷擴大有效投資,加快推動我市經濟高質量發展。

附件:1.2019年1-11月份全市投資和重大項目建設完成情況

          2.2019年省市重點項目建設情況

黃石市人民政府辦公室

2020年1月3日


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