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關于2019年黃石市環境執法典型案例的通報

日期:[2019-11-23 11:09]

市生態環境局總工程師  唐大平

(2019年11月22日)

各位媒體朋友:

大家好。首先,歡迎大家來參加今天的發布會,也非常感謝大家一直以來對我市生態環境工作的關注和支持。

為震懾環境違法行為,有效遏制環境污染,不斷推動我市環境質量改善,提高全市人民對環境的滿意度,根據新聞發布會的安排,下面我將今年以來的十起典型案例通報如下。

案例1:西塞山區某模具鋼廠違反固廢法案

【案情簡介】2019年1月8日,西塞山區環保局環境執法人員接到市局12369轉來的投訴電話,反映西塞山區大排山村堆放有疑似危險廢物,湖北省環境保護廳、黃石市環保局、西塞山區環保局立即進行了聯合現場檢查,發現大排山村某模具鋼廠將收集某企業的工業除塵灰廢渣(約8千噸夾雜少量灰白色的石灰)擅自拖運至西塞山工業園區大排山村空地堆放,現場部分廢渣除塵灰未覆蓋,地面未硬化,無防滲漏擋水措施,堆場內形成數個小水坑,經pH試紙初步檢測呈堿性。西塞山區環保局于2019年1月11日對該公司下達了《責令改正違法行為決定書》,責令該公司立即改正違法行為。

【查辦結果】依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條第二款規定,西塞山區環保局于2019年4月2日對該公司下達了《行政處罰決定書》,對該公司罰款6萬元。

案例2:陽新縣劉某洗砂廠“未批先建”案

【案情簡介】2019年4月17日陽新縣環保局環境監察人員對劉某洗砂廠進行現場檢查,發現該洗砂廠存在“未批先建”違法行為,經查項目總投資額200萬元。陽新縣環保局當即對該公司下達了《責令改正違法行為決定書》,責令立即停止違法行為。

【查辦結果】針對該公司“未批先建”行為,依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第二款的規定,陽新縣環保局于2019年6月1日下達《行政處罰決定書》,對該公司處以10萬元罰款。

案例3:黃石某公司碎石生產線“未批先建”及未采取有效措施控制粉塵排放案

【案情簡介】2019年6月14日,鐵山區環保局環境執法人員對該公司碎石生產線進行檢查,發現該公司碎石生產線存在“未批先建”和未采取有效除塵措施的情況下,擅自將總投資額210萬元的“年產20萬噸碎石生產線”投入生產。環保執法人員依法對該公司下達《責令改正違法行為決定書》,責令該廠立即停止環境違法行為。

【查處結果】針對“違反建設項目環境影響評價制度”的違法行為,依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條,鐵山區環保局對該公司處罰款2.1萬元;針對“未采取有效措施控制粉塵排放”,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五款的規定罰款2萬元,共計4.1萬元。

案例4:黃石市某冶金原料有限公司違反“三同時”制度案

【案情簡介】2019年4月18日,大冶市環保局現場檢查時,發現該單位年產40萬噸冶金原料生產線項目需配套建設的環保設施(脫硫塔、布袋除塵、旋風除塵)在未建成的情況下,項目即投入生產,造成石灰鋼窯生產時產生的廢氣未經處理,直接向大氣排放。

【查辦結果】

1、行政處罰:針對“需配套建設的環保設施在未建成的情況下,項目即投入生產”的違法行為,依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款之規定,大冶市環保局于2019年5月21日對該企業下達了《行政處罰決定書》,處以人民幣20萬元罰款。

2、行政強制:根據《中華人民共和國環境保護法》第二十五條和《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一款第六項之規定,大冶市環保局于2019年5月15日對該企業4座石灰鋼窯配套的4臺鼓風機予以查封。經現場核實,該單位于2019年5月24日已改正違法行為,根據《中華人民共和國行政強制法》第二十八條第一款的規定,大冶市環保局于2019年5月24日依法解除查封。

案例5:黃石某混凝土公司超標排放水污染物案

【案情簡介】2019年5月28日,黃石經濟技術開發區環境保護局對該公司進行檢查時,經第三方檢測機構對該公司外排廢水檢測,污染因子均超過國家規定的水污染物排放標準。認定該公司存在超標排放水污染物環境違法行為。

【查辦結果】針對“超標排放水污染物”的行為:依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項規定,黃石經濟技術開發區環境保護局責令該公司停止超標排污,作出罰款人民幣10萬元的行政處罰。

案例6:黃石某化工企業超標排放大氣污染物案

【案情簡介】2019年6月12日,市環境監察支隊通過巡查“污染源在線監測平臺”發現黃石某化工企業6月3日當天氮氧化物日均值超標,執法人員迅速對該公司廢氣超標情況進行了現場核查。經查,該公司因6月3日調整生產造成原煙氣波動,導致氮氧化物排放濃度日均值超標。6月20日市生態環境局對該公司下達了《責令改正違法行為決定書》,責令停止違法行為。

【查辦結果】針對“超標排放大氣污染物”的環境違法行為,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規定,黃石市生態環境局于2019年7月15日對該公司下達《行政處罰決定書》,處以10萬元罰款。

案例7:下陸區某型鋼制造有限公司私設暗管案

【案情簡介】2019年5月6日下午,黃石市生態環境局下陸分局開展企業執法檢查,發現該公司私設暗管,將本應進入廠區污水處理站的生產廢水通過臨時管道直接抽排至市政污水管網,該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物”的規定。5月7日,下陸分局下達《責令改正違法行為決定書》,責令停止違法行為、限期拆除布制軟管等工具。

【查辦結果】

1.行政處罰:針對“禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物”的違法行為,依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規定,黃石市生態環境局于2019年6月28日依法對該公司下達《行政處罰決定書》,罰款30萬元。

2.移送公安機關:根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條之規定,將該案件移送公安機關對相關責任人實施行政拘留。

案例8:大冶市某礦業有限公司以逃避監管的方式排放大氣污染物移送行政拘留案

【案情簡介】2019年5月21日,大冶市環保局現場檢查時,發現該公司石灰石粉加工車間3#雷蒙磨在故障狀態下仍繼續作業,致使生產過程產生的部分粉塵未進入布袋除塵器處理,而是通過雷蒙磨機壁處縫隙直排到外環境,屬于“以逃避監管的方式排放大氣污染物”違法行為。

【查辦結果】

1、行政處罰:針對“以逃避監管的方式排放大氣污染物”的違法行為,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第三項之規定,大冶市環保局于2019年7月15日對該企業下達了《行政處罰決定書》,處以10萬元罰款。

2、移送公安機關:根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條之規定,大冶市環保局于2019年8月8日將案件移送公安機關,公安機關已依法對該企業主要負責人處以行政拘留處罰。

案例9:大冶市某清潔用品生產項目通過逃避監管的方式排放水污染物移送行政拘留案

【案情簡介】2019年6月20日,大冶市環保局執法人員對該企業現場檢查時,發現該單位污水處理站環保設施未運行,而是將生產廢水使用軟管和塑料管抽排至市政污水管網。

【查辦結果】

1、行政處罰:針對“污水處理站環保設施未啟用,使用軟管和塑料管將生產廢水排放至市政污水管網”的違法行為,依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第三項之規定,大冶市環保局于2019年7月31日對該企業下達了《行政處罰決定書》,處以10萬元罰款。

2、移送公安機關:根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》之規定,大冶市環保局依法將案件移送公安機關對該企業生產負責人進行行政拘留。

案例10:劉某私營海綿銅加工作坊排放廢水中鎳、銅等污染物超標十倍嚴重污染環境刑事案

【案情簡介】根據群眾舉報,2019年3月30日,大冶市環保局執法人員排查發現劉某海綿銅加工作坊利用水泵將沉淀池酸性廢水抽到旁邊雨水溝直接排放,經檢測,排放物中含鎳、銅、鋅的污染物超過國家污染物排放標準十倍以上。

【查辦結果】

1、行政處罰:針對“利用水泵將沉淀池酸性廢水抽至雨水溝直接排放到外環境”的違法行為,依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第三項之規定,大冶市環保局于2019年4月12日對該作坊老板劉某下達了《行政處罰決定書》,對該作坊進行了相應處罰。

2、移送公安機關:針對“排放物中含鎳、銅、鋅的污染物超過國家污染物排放標準十倍以上”的違法行為,根據《中華人民共和國環境保護法》第六十九條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)第一條之規定,大冶市環保局于2019年4月19日將案件移送公安機關,公安機關已于2019年5月6日予以立案,目前案件正在偵查中。

以上就是今年以來的10起環境執法典型案例的基本情況。

下一步,我們將在市委市政府的堅強領導下,持續加大環境執法工作的力度,嚴厲打擊環境違法行為。一是分地區、分行業開展重點排污單位專項駐點執法工作,以全流程、全方位監管促環保達標;二是進一步擴大污染源自動監控系統覆蓋率,利用好在線監控手段來督促企業自覺履行環保職責,做到達標排放;三是進一步加強生態環境行政執法和刑事司法銜接工作,密切同公安、檢察院的工作協作,及時移送生態環境涉刑案件,嚴厲打擊生態環境違法犯罪行為。

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